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2019 08-31

国际观察:美国要从阿富汗撤军 靠谱吗

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  美国总统特朗普29日说,美国与阿富汗已“接近达成协议”,计划将驻阿美军减至8600人,达成这一

  分析人士指出,为了尽快从阿富汗抽身,美国和代表去年以来进行了多轮谈判。从特朗普表态看,双方正在进行的第九轮谈判有可能达成协议,但变数犹存。

  美国此次撤军决定与特朗普的一贯主张相符。特朗普对美军在中东与南亚地区驻有大量部队一直多有怨言。他在竞选总统期间就主张尽早结束海外战争,让美军士兵“回家”,就任总统后更是屡动念头要给美国海外驻军“瘦身”。

  美国2001年发动阿富汗战争推翻政权后深陷战争泥潭,耗费了大量人力物力,但阿富汗局势持续动荡,近年来在阿富汗的势力更不断壮大。据美国国防部统计数字,在过去18年里共有约2400名美军士兵在阿富汗死亡,2万多名美军士兵受伤。阿富汗已成为耗费美国国力的一道“难以愈合的伤口”。

  特朗普虽然希望从阿富汗撤军,但他上台后不仅没能实现这一目标,反而在2017年8月公布对阿富汗战争新战略后向阿富汗增派了兵力。分析人士认为,明年美国将举行总统选举,特朗普如能与达成协议,从阿富汗撤走至少部分兵力,这也能成为他的一项政绩,有利于他竞选连任。

  不过,不少美政府高官、国会议员及军方高层均对美国从中东与南亚地区撤军持保留态度,认为太快撤出会毁掉美国打击极端组织“伊斯兰国”和“基地”组织的成果,给美国国家安全带来负面影响。

  美军参谋长联席会议主席邓福德28日在五角大楼同国防部长埃斯珀共同出席记者会时表示,他认为现在用“撤军”这个词还为时过早,在当前安全环境下,阿富汗安全部队需要美军支持。

  值得注意的是,特朗普此次所说的只是撤走部分驻阿美军,而不是全部。他在接受福克斯新闻电台采访时强调,尽管驻军大幅减少,美国仍会一直在阿富汗保持军事存在。他也没有说明撤军的时间。

  目前大约有1.4万美军驻扎在阿富汗。有美媒指出,即使将驻阿美军减至八九千人规模,这一数字也不过是与特朗普刚就任总统时的驻阿美军数量持平。

  美国和代表去年以来在卡塔尔首都多哈举行多轮谈判。双方于上周在多哈开启第九轮谈判。发言人穆贾希德28日在社交媒体上说,与美国已“接近达成协议”。特朗普29日的表态印证了这一说法。

  关于何时能达成协议,目前美国和均没有明确说法。美媒此前曾援引美匿名官员的线日阿富汗总统选举前达成协议。发言人穆贾希德称,双方正就美国领导的外国军队撤离阿富汗的机制进行“细节上的讨论”。

  分析人士指出,尽管从双方表态看,达成协议的可能性不小,但最终能否真正达成还存在变数。美国与目前依然存在分歧。美国要求保证,一旦美军撤离,阿富汗不会成为“基地”组织或其他恐怖组织的活动基地;则要求美军保证完全撤离阿富汗。

  据消息人士透露,停火问题是美国和谈判的一个焦点。阿富汗专家萨利赫·雷吉斯塔尼说,美国方面坚持要求在签署协议后实现永久停火,但希望9月底的总统选举推迟举行并组建一个过渡政府,他们将宣布与过渡政府实现停火。

  同时,双方还缺乏互信。美国认为很难确认是否会严格执行协议内容;则担心能否确保停火一直持续和外国停止干预。如今居住在喀布尔的前成员毛拉维·卡拉姆丁说,这是一个重要的问题,不可能在一两个月内解决,需要至少一到两年。

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